精准扶贫闯新路,践行普惠尽职责 ——银行扶贫工作专题汇报

发布时间:2022-07-22 12:20:03

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精准扶贫闯新路,践行普惠尽职责  ——银行扶贫工作专题汇报

精准扶贫闯新路,践行普惠尽职责

——银行扶贫工作专题汇报

行成立于年月日,辖市、县、县3个县域支行,城市个及支行,共个自营网点。2014年,被总行评为省唯一“先进集体”,并先后荣获“省五一劳动奖状”、省和市“三八红旗集体”等荣誉称号。涌现出国家级、省市级劳动模范人,总行级优秀支行长人,各级各类先进多人次。

市行成立以来,始终以助力地方经济发展为己任,坚持零售战略定位,突出区域特点发展,注重合规经营与风险防控。截至月末,累放三农贷款突破亿元大关,达亿元,全省第位;累放小企业(个商贷款)亿元,全省第位;累放消费类贷款亿元,全省第位,同业第位;不良率%,低于同业平均水平。在助推供给侧结构性改革、服务实体经济振兴方面做出了重要贡献。

2013年以来,在市行新一届党委的高度重视下,全行积极响应市委市政府号召,以助力县整体脱贫销帽为重点,大力开展扶贫工作。2017年初,市委书记、市长联名致信省行,对行在地方扶贫工作中做出的贡献给予高度评价;同年2月,县支行被县委县政府评为“定点帮扶先进企业”。

一、定点帮扶,帮危帮困显大爱

县地处内陆,交通不便,2016年,高速竣工通车后,才有所改善。县内自然环境恶劣,山地坡地居多,主要以农业生产为主,贫困人数万多人。同时,县人口外流情况严重,特别是农村青壮年劳动力大多外出打工,存留农村人口劳动能力弱,很大一部分存在着温饱问题,扶贫难度较大。

在市委市政府的调度安排下,市行定点帮扶县乡村,县支行定点帮扶乡村。市行党委从社会责任出发,在经营压力逐年增大,费用支出日趋紧张的形势下,积极与省行沟通,高标准制定扶贫工作计划。以“不差一户,不漏一人”为原则,大力倡导“一份捐赠,一份爱心”,全行包村,领导干部包户,坚决不让任何一名贫困户挨饿受冻。

一是建立扶贫工作机制。成立扶贫工作领导小组,行长任组长,书记、副行长(工会主席)任副组长,工会副主席、人力部总经理、计财部总经理、县支行行长为成员的扶贫工作领导小组,负责扶贫工作总指挥。在县支行设立扶贫工作队,行长任队长,负责扶贫工作的组织实施。在全行建立起扶贫工作一把手负总责,所属人员各司其职的工作责任制,为扶贫工作开展提供了强有力的组织保障。

二是开展多样帮扶活动。出资万元,为村村委购买了一台玉米秸秆粉碎压块机,避免了资源浪费的同时,有效提升了村民劳动效率,进一步解放了年轻劳动力。市行党委、工会每年春节都亲到村内慰问,送去米面粮油、图书报刊、衣服鞋帽、农机农具、农药化肥等刚性物资,使该村贫困户、五保户、空巢户的基本生活得以保障。今年,市行全面开展基层党组织“强基固本2.0”示范区建设工程,全行******员以支部为单位,利用各种节假日先后6次走进村部,为孤寡老人送去粮油,为贫困学子送去助学金,联合医院开展义诊,银行在当地的社会形象进一步升华。具不完全统计,全行捐赠扶贫款项、大型机具等折合现金约万元,另有图书、衣物等,价值不计。

二、金融扶贫,扶心扶志惠民生

面对县经济大环境不景气,农村信用环境差,其他同业不愿放、不敢放的情况,行积极践行普惠金融使命,不以利小而不帮,不因形势而畏难,从1000元到50万元,每笔贷款都坚持审慎调查、差异对待。全行以“风险可控”为原则,结合县实际情况,不断创新思维、创新方式、创新担保,在“合规经营,保质保量”的前提下,大力开展贷款扶贫,引导贫困户“自力更生,创业致富”。截至月末,县支行累放各类贷款亿元,不良率仅为%,低于市行及当地同业平均水平,成功走出了一条“量质兼优”的金融扶贫之路。

(一)三户联保,铺就致富之路

县支行成立后,大力发展核心产品,实施三户联保模式,努力解决农民融资难、慢、贵的问题。在个自营网点全部开办小额贷款的基础上,又在全县设立个惠农服务站,基本辐射所有村屯,为农户讲解金融知识,介绍贷款手续和流程,延伸金融服务触角,让贷款走进农家。今年,在与县政府、县人民银行、各村委的通力合作下,反复推敲,逐户准入,确立个自然村为“信用村”,整村授信,信用贷款,在实现小农贷款去担保的同时,强有力的在农村倡导了“守信重信”的好风气。截至月末,县支行累放农户小额贷款亿元,惠及农户万户,列全省县域支行第位,当地同业第位。银行小额贷款“阳光透明,贷款不难;三天放款,速度不慢;五免一优惠,贷款不贵”的形象,已深深扎根在农户心中。全面打通了扶贫惠农“最后一公里”。

(二)平台担保,拓宽脱贫之路

近年来,银行在改革转型过程中不断强化“政、企、保、担、协”五大平台建设,推进三农贷款由零散获客向批量获客转变,在融入地方、协同发展上愈加顺畅。

2015年,县支行作为全省首家试点行,与县扶贫办签订扶贫合作协议,由县扶贫办筛选提供名单,县支行调查准入放款,县财政先后投入风险补偿资金资金万元,银行按照10倍放大,对有意愿、有能力、有项目的贫困户精准帮扶。一是建档立卡户贷款。由扶贫办筛选各村屯劳动能力强、人品信用好的建档立卡贫困户,再由该贫困户寻找一名收入稳定的担保人复合担保,银行调查审核其经营项目和资金用途后向其发放贷款。截至月末,已投放笔,万元。二是大户带动扶贫贷款。由扶贫办联合各村筛选有资金需求的种养殖大户、优质家庭农场到银行贷款,由政府提供风险补偿,并要求其每贷款万元,需带动当地户贫困户创收,形式包括雇佣务工、帮扶养殖等,确保贫困户年收入不低于元。截至月末,已 当前隐藏内容免费查看投放万元,成功为名贫困户增加创收渠道。这两种特殊的贷款模式,既解决了贫困户贷款难、就业难的问题,又有效地防控了资金风险。县委书记在全县扶贫工作推进大会上,评价银行支行这种做法为“1+1模式”,双重保险,互利共赢。市委书记在扶贫调研过程中,评价银行“讲政治,有担当,有作为”,给予全行极大的鼓舞。

同时,今年以来,市行以全市工作会议上书记关于开展“惠农贷”的指示为契机,全面对接市农委、市财政局等有关单位。在市委主要领导和市行班子的共同努力下,经过近半年的反复协调磋商,引入省农担公司作为第三方担保机构,市财政存入风险补偿金亿元,于月日成功签订合作协议,并连续两次在市行召开专题部署推进会议,为项目的规模化、健康化发展指明方向。月日,在省委书记莅临调研过程中,市委书记将此项工作做为主要内容进行汇报,得到充分肯定。这一协议的签订,将有效解决全市设施农业、产业农业的融资问题,从侧面以解决就业、优化市场等方式提升广大农户的创收能力。

(三)助力巾帼,延伸创业之路

2014年,行与市县区妇联全面签订妇女创业贷款合作协议。县妇联与县支行开启了妇女创业贷款合作之路,以政府存入担保资金,全额贴息,银行给予利率优惠的方式,三年累计发放妇女创业贷款万元,帮助名妇女脱贫致富。同时,县支行结合精准扶贫要求,创新了四种模式。市行连续两年被省妇联评为“妇女创业贷款工作先进集体”,县支行《小额妇女创业贷款分行》项目获评省共青团、省银监局2015-2016年度“银团合作”优秀工作项目。

一是子女贷款模式。针对贫困户年龄较大,创收能力较差的客户,如其子女符合我行贷款条件,可向其子女发放妇女创业贷款,通过子女致富带动父母脱贫。截至目前,县支行与县妇联、财政、乡镇共同入户调查,共同审核,直接给符合条件的贫困户发放妇女创业贷款笔,金额万元,给贫困户的子女发放妇女创业贷款笔,金额万元。

二是两带一模式。针对县村肉牛养殖户较多,但养殖规模差异较大的实际情况,制定了利用2名优质养殖户带动1名贫困户养牛,组成三户联保,互相承担连带保证责任的贷款扶贫举措。既使贫困户能够获得免息贷款自主创业,又养殖户可以获取免息贷款扩大规模,还能对贫困户的养殖进行指导和监督。截至目前,县支行投放此类妇女创业贷款笔,金额万元,其中直接发放给建档立卡贫困户的贷款笔,金额万元。

三是家庭农场模式。针对没有养殖经验且学习能力较差的贫困户,银行也制定了专门的帮扶模式。将妇女创业贷款投放当地的种养殖大户,支持其合理扩大规模,与此同时联合当地政府及妇联共同展开工作,让这些大户在雇佣工人时优先选择当地贫困户,以此解决贫困户就业,让其能够自食其力,劳动创收。截至目前,县支行在乡、乡、乡投放此类贷款笔,金额万元,解决贫困户就业人。

四是一主一托模式。在乡试点,将妇女创业贷款发放给当地养牛大户,收到贷款的养牛大户需带动一个贫困户养牛,为贫困户免费提供1头母牛和1头小牛,监督贫困户养殖的同时负责养殖过程中的技术指导。两年后,养殖大户将母牛收回,贫困户获得全部小牛。这样,养殖大户得到了资金扩大规模,贫困户学习了养殖经验,拥有了创业技能,增加了创收能力。截至目前,县支行以此形式向养牛大户投放妇女创业贷款笔,金额万元,带动贫困户户。

十年来,行以定点帮扶为根基,以金融扶贫为主导,分类施策,精准帮扶,对不同类型贫困户群体,探索出了不同的扶贫模式,贷款扶贫由点到面,由单户扶贫到整村扶贫,实现了自身效益和社会效益共同发展。使县多个贫困乡村呈现出了“银政携手、互帮互助,自主脱贫、创业致富”的新气象。

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