下面是小编为大家整理的如何提高机关人员三办能力(全文),供大家参考。
同志们:
根据培训计划安排,今天是最后一个专题,设置这个专题主要是针对我们机关而言的,主题就是按纲指导、依法抓建的问题,为什么再次把培训的内容定在“三办”上,我想作为基层的机关,是服务指导单位的,作为机关干部只有提高“三办”能力,才能科学指导、按纲抓建、精准帮带。我认为:“三办”是个老话题,是一个机关干部绕不开、躲不过的一项工作,也是机关干部最经常,最基本、最大量的岗位实践活动,是履行职责、推动工作。指导单位的基本功。“三办”水平的高低,我理解既体现的是一个单位的形象,又检验了一个部门的水平。今天,我就围绕“坚持严实标准,提高“三办”能力”这个主题,与大家作个交流,不妥之处,请大家批评指正,主要讲三个问题。
一、当前机关“三办”存在哪些问题
我们说“省市机关”是直接面对基层的一线指导机关,不是传统意义上的“县衙门”。调整改革后,机关人员编制明显减少,“小马拉大车”的特点更加明显,这就要求我们既要有上一级领导机关的严谨细实作风,又要有基层领导机关的良好形象素质,从单位调整改革两年工作实践看,机关在“三办”上还不同程度存在一些差距,这个差距,我感到:差在准确理解把握上级和本级党委决心意图上、差在科学依法指导主动服务单位上、差在严实工作作风、精细工作标准、树立良好形象上。我们从办文、办会、办事上回顾还有哪些不足:
(一)在办文方面。主要表现在“三个不精”:一是领悟意图不精确。机关办文都是遵“令”而作,必须明白为什么写、给谁写、写什么、怎么写等。但有的同志,对领导意图领悟的不深,把握的不准,不能准确地将领导的想法落实到文字上。二是结合实际不精准。机关公文必须结合实际、注重实效,有的同志闭门造车有余、调查研究不够,主观臆造有余、实事求是不够。用领导评价:“没什么大毛病,也没什么大用处”,主要是不接地气。三是办文态度不精细。机关公文作为一种上传下达的有效载体;
具有很强的权威和效力,容不得半点差错。我们有的同志平时办理文电不按要求行文、不按程序报批、不能逐级把关等问题还时常存在。
(二)在办会方面。主要表现在“三个不够”:一是会前准备不够充分。会前准备是开好会议的前提,必须周密筹划、滴水不漏。我们有时办会“大问题不出,小问题不断”,比如:有的会前向与会领导请示汇报不够,来了的没座签,有座签的人没到,还有的座签摆放次序不对。二是会间服务不够到位。会间服务是确保会议顺利进行的关键,必须时刻关注会场动态,跟进搞好保障。有的同志领导一落座、会议一开始,就有松口气的思想,盯不紧会场,甚至离开会场干别的事,导致有时领导的一些临时要求而无人应领。三是会后盯抓不够及时。盯抓落实是会议的“下篇”文章,单位领导反复强调:要在会议的“做”功上下功夫。有时我们还存在以会议落实会议的思想,盯抓不深入、反馈不及时,落实不具体、不到位现象还时有存在。
(三)在办事方面。主要表现在“三个缺乏”:一是缺乏严谨性。周到细致、不出差错、没有纰漏,是办事的一般要求。有的同志,办事不够精心,承办一项工作有头无尾,丢三落四,漏洞较多,不仅影响了办事效率,还牵扯了领导精力。二是缺乏预见性。预见性就是对领导交办的事预有打算、预有准备、预有安排。有的同志平时做“有心人”不够,领导询问情况回答不上来,跟领导下单位提前安排不好,主观能动性不强。三是缺乏灵活性。办事灵活就是能根据领导的意图,灵活处置工作中遇到的一些具体问题。有的同志习惯于机械地执行领导的指示,一旦遇到领导尚未明确的问题就束手无策、反复请示,看似对领导的指示执行很坚决,实际上呆板行事、不动脑筋。
二、如何组织好“三办”
(一)关于办文。就文种而言,可分为命令、通令、决定、指示、通知、通报、报告、请示、批复、函、通告、会议纪要等12个种类。在办文方面,要重点把握四个环节:一是围绕要求定主题。要抓住“鲜明、突出、新颖”3个要素。鲜明,就是主题要鲜明醒目,要表达什么思想,说明什么问题,提倡什么,反对什么,一目了然;
使人一接触文章,就能把握其基本思想、主要意图和所要达到的目的。突出,就是主题要突出重点,提出或解决的主要问题,采取的主要对策措施,十分明了;
分析问题要突出矛盾和矛盾的主要方面,从而达到主次分明,详略得当。新颖,就是主题要新颖引人,必须感应时代最新潮流、符合上级最新精神、紧贴单位最新情况、反映群众最新需求,从而很快进入群众视野、引起群众关注、启迪群众思维、指导群众行动。二是紧扣主题理思路。要突出“高、新、实、清”4个要点。高,就是论事起点要高。正如有的同志说:“机关干部不能以领导身份办事,但必须站在领导身份来想事”。尤其是领导的讲话材料,必须转换角色、站在全局思考问题,力求“小官”讲“大话”。新,就是材料要有新意。我们有的同志写材料,今年套用去年,明年套用今年,年复一年老一套,不符合事物发展的客观规律,大家不愿意看,更没什么指导作用。实,就是为文要虚功实做。必须坚持实事求是,实实在在,不能不着边际地讲空话,讲大话,没有着落提原则要求,片面地追求新奇,要用实在的东西去打动人、启发人,回答和解决实际问题。清,就是思路要清晰明了。搞清要解决什么问题,达到什么目的,以及问题的主次;
主要写什么、先写什么,后写什么,事先安排好。否则,必然是杂乱无章、语无伦次。三是用足素材善表述。要把握“简、准、活”3个关键。简,就是公文要言简意赅。用最精炼的文字,最简洁的语言,最简短的篇幅说清关键性的问题。有的公文失之于材料泛泛,不够简明有力。这就需要做到:篇无累段,段无累句,句无累字。准,就是内容要真实准确。必须是“铁一般”的事实,不允许虚构和掩饰。我们有的同志缺乏实践,调查不周;
或转引材料缺乏考据;
或头脑有框框,生般硬套等等,常常造成材料“失真”。活,就是材料要鲜活抓人。要多选用符合新形势要求,反映当前单位需要、最能说明事物本质、最有代表性的素材,这样说明问题最有说服力,也可增加论证的力度。四是精雕细刻出精品。要把握好“四改”。要有舍得改的勇气,古人说:“作文十遍,不如改一遍”。我们有的同志文章写完之后,自己舍不得改、别人提出意见不愿接受,这种认识很难写出高质量的文章。因此,每名同志对文章要肯改、敢改、多改,真正改出质量、改出心得、改出提高。要把握改的原则,把握增删改调的原则,增就是把不足的完善,删就是繁杂的抹去,改就是把错误的改正,调就是把次序不当的调理。把握逐级把关的原则,一般要经过五关:第一关,由起草者把好第一关;
第二关,由本科其他人员帮把第二关;
第三关,由本科科长把好第三关;
第四关,由本部领导把好第四关;
第五关,由分管领导把好第五关,最后呈送单位领导审阅。要把握改的重点,斟酌主题,看是否正确、深刻和突出;
研究结构,看前后是否衔接、整体是否协调、层次是否清楚;
检查素材,看是否真实、典型、新鲜、生动,是否说明了主题;
推敲文字,看每个段落、每句话、每个词、每个标点是否得当。要讲究改的方法,对写成的文稿,从头至尾反复读,边读边思考修改。“冷却法”,就是把写成的文稿先放一放,先读一些有关的文章,翻一些相关的资料,开阔一下思路,冷静一下头脑,然后回过头来再对文稿进行思考和修改。“求助法”,就是把文章拿给别人看,听取别人的批评意见,这对改好文章很有帮助。
(二)关于办会。办会应遵循组织严密、准备充分、服务周到、协调顺畅、确保安全的原则,能否办好会是对机关人员全局意识、协调能力、工作作风的综合考验。需重点把握三个阶段:一是会前准备阶段。要把握“八个步骤”:①明确会议主题。会议主题揭示会议的内容、性质和范围,明确了主题才便于做好会议通知、会场布设、会议记录和相关的宣传报道等工作。②制定会议方案。主题确定后,办会人员就会议任务、议题、形式、规模、日程安排和组织领导等拿出系统化的意见,详细列出工作账单,明确责任时限,避免忙乱和疏漏。③召开协调会议。大型会议应成立筹备工作小组,由领导牵头,与会议相关的职能部门负责人参加,可设立会务组、材料组、保障组等。要专门召开筹备工作协调会,明确任务,协调交叉或难度较大的工作。④准备会议材料。一般会议都要准备主持词、领导讲话,以及需要准备的经验材料、典型材料、学习文件等等。会议材料较多时通常按顺序进行编号,分别标明“xxx会议xxx材料之x”。⑤印发会议通知。召开会议的时间、人员、地点、方式确定后,要适时发出会议通知,给参加会议人员留出准备时间,发出书面通知后,还要跟踪落实,以免误事。⑥精心布设会场。在这里,我重点讲一下座次摆放的问题。关于座签摆放,参照中央党政军机关的通行做法,不论领导在主席台还是观众席,不论参加领导是奇数还是偶数,不论参加领导是两人还是多人,都从领导座位背后往前看,排序1号的领导座签居中,2号居1号左侧,然后3号居1号右侧,如此类推由中间向两边交替摆放。会议活动现场挂党徽,则书记为1号,副书记为2号;
如不挂会徽,明确为党的会议如党委常委会、党委全会、党代表会议等,书记为1号,副书记为2号;
行政会议如领导办公会、交班会、工作部署会等,按照编制序列。我们在座签的摆放上,有时也不严谨,出笑话,尤其是刚进机关的同志,第一次组织会议的同志,我们要认真学习,掌握座签摆放的基本原则。⑦做好相关保障。大型会议应做好音响和照明器材的准备,提前搞好调试,使其处于良好状态。召开电视会议时,应提前搞好试通,确保信号传输顺畅。需要以字幕、录像配合时,应提前备好大屏幕。需要录音、录像和摄影的会议,事先要明确责任人,并做好相关准备。⑧组织会务检查。会务承办人应提前先行到达会场,检查会场是否按预先确定的方案布设,座签是否摆好,席次排列是否有误,需分发的文件材料是否摆好,音响照明设备是否完好、传输信号是否正常,发现问题后要随时解决。二是会间服务阶段。要把握“八个问题”:①会务承办人提前进入会场,引导与会人员入场就座,尤其是要引导主席台就座人员入座。②清点并报告到会人数,明确会场纪律,宣布注意事项。③随时掌握和通知有关人员调控会场音响、温度、照明等。④做好会议的记录、录音、录像等工作。⑤注意会场情况,做好内外联系、传递信息工作,完成会议主持人及主要与会人员交办的事项。⑥督促服务人员及时送水、倒水。⑦组织会间休息和散会退场,做好会场清理工作。⑧做好其他特殊情况的应急处理等。三是会议善后阶段。要把握“四个环节”:①搞好会务总结。会议结束后,会务人员应及时进行总结,肯定成绩经验,找出问题不足。②整理文件资料。对于会议形成的文件材料,要按照领导的指示要求,该归档的归档,该下发的下发。③及时反映情况。对于需要上级了解的会议,会后应及时上报会议有关情况。同时,应制作网络新闻,及时上传刊发。④落实会议精神。及时跟进了解会议精神的传达贯彻情况和会议决办事项的办理情况,并适时向领导报告。
(三)关于办事。机关工作无小事,岗位敏感,责任重大。少说多干是最基本的做法。为领导服务,为单位服务,搞好协调,对机关人员来说,既是本职更是天职。结合机关实际和自己的感受,我感到要把握好“五个关节点”:一是领会意图要准。机关无论大小,都是党委的办事机关。所以,准确领悟党委领导的意图,按意图办事非常重要。具体要把握“九善”、“四忌”。“九善”即:善从主动询问中获得,善从领导指示中领会,善从平时言谈中捕捉,善从批评表扬中领悟,善从讲话材料中把握,善从单位反映中理解,善从工作规律中考虑,善从重要任务中思考,善从积零为整中综合。“四忌”就是:要真,切忌不懂装懂;
要深,切忌浅尝辄止;
要全,切忌断章取义;
要活,切忌生搬硬套。这样,就能基本达到系统、全面、深入地分析和把握领导的意图。二是思考谋划要全。一件事情,无论哪个环节出问题,挂了空挡,都将影响任务的完成。我们接受任务时,首先要进行周密思考,制定出明确的计划,把影响办事进程的各个小环节、小细节、小事情、小部位关注到。要对可能发生的意外、困难、矛盾、失败和不协调因素,逐个逐项拿出解决的办法。有的还要多预设几个方案,宁可备而不用,也不要临时抱佛脚。即使我们接受的任务很简单,也要认真进行思考,必须搞清楚要做什么,如何去做,怎样做才能高标准完成好。三是方法技巧要活。要做到“七事七办”:①急事稳办。越在紧急的情况下,越是不能遇事急躁,要遇事不慌,稳住心态,稳中求快。②大事细办。承办重大事情要心细如发,一丝不苟,确保周全,万无一失。③轻事重办。小事办不好,就会出大事。所以,大家要重视小事,耐心做好小事,举轻若重。④熟事生办。把熟悉的事当作不熟悉的事情来办,用会议上的讲:就是坚持每场会议从零开始,防止麻痹出事。⑤生事慎办。涉足陌生的领域,处理陌生事情,要以老实、谦虚、谨慎的态度对待,切忌自负轻率,草率冒失。⑥特事特办。特事都是超常规的事,按常规的办法办不了。这就要求我们坚持“特殊情况特殊处理”,不论有多少“特殊”的理由,要先把事情办好再说,先办事后区分责任。⑦遇事快办。做到信息不在我手里梗塞,文件不在我手里积压,事情不在我手里延误,工作不在我手里断线。四是推进落实要快。提高办事效率,从办事环节来讲,应做到“五快”,即:受领快、愉悦接受,把领导交给任务,当成是对自己的信任与锻炼;
展开快、雷厉风行,不等不靠,不讲条件困难;
跟进快、加强督导,尤其需要下面落实的事,不当“甩手掌柜”、“二传手”,盯紧抓实;
反馈快、争取主动,尤其对领导关注的、周期较长的重点工作,要及时汇报进展情况,汇报工作要不失真、不误时、不邀功;
结办快、高效圆满,开动脑筋、克服困难、多措并举,力求最快的时间达到最好的效果。五是标准要求要高。承办领导交给的每一件事都要力求精品,尽善尽美,不留瑕疵。总体上要把握以下几个方面:别人畏难的事,你要勇于挑担;
别人推脱的事,你要主动去办;
别人办不了的事,你要想办法去办;
别人能办好的事,你要办得更好;
别人按时办完的事,你要提前完成;
别人就事办事,你要举一反三,真正干一件像一件、干一件成一件、干一件是一件,这样日久天长,日结月累,能力素质很快得到提高。
三、“三办”应注意和把握哪些问题
机关“三办”能力的高低,事关单位建设的发展和领导机关在单位中的形象威信,事关党委决心意图能否直达末端有效落实,我们常讲,作为机关千部,要做到坐下来能写、站起来能讲、沉下去能干。如何尽快提高能力素质,我认为应把握好四个方面:
(一)要进一步找准定位。具体讲,要当好“四员”:①当好“信息员”。机关人员应成为党委领导的“智囊团”和“思想库”,经常向党委领导反映单位的思想动态,汇报单位的工作情况,报告上级机关的指示精神,提出机关工作的意见和建议,反馈基层的矛盾困难,为党委领导实施科学决策提供正确的依据。②当好“助理员”。给党委领导当“机关”,要同位思考、谋得高,自觉站到领导角度从全局、宏观观察思考,提一些有质量、有见解、有思想的金点子、好建议;
要同步思考、谋得准,急领导所急,谋领导所谋,提领导所需的建议;
要超前思考、谋得远,根据领导工作的规律、特点和要求,超前调查、分析、判断,提建设性的建议。③当好“书记员”。机关的工作离不开写作。一个文字水平不过硬的机关人员,就不能成为一个合格的机关干部。每名机关人员,要勤学苦练,提高自己的写作能力,成为能够独立调查、独立构思、独立成章的“笔杆子”,切实给领导写出高质量的文章。④当好“督导员”。机关人员对党委领导作出的决策,要坚决抓好督导落实;
对领导的批示、指示,不论是哪位领导的,都要一样贯彻执行;
要及时向领导汇报执行的进程、成效和经验,尤其对暴露的问题,要及时反馈,以便于领导对决策进行修正、充实和完善。
(二)要进一步提神振气。具体讲,要做好“四个方面”:一要自觉加压。“三办”水平是逼出来的、压出来的,是加班加点练出来的。这种压力反映到工作中,就是责任感,就是带着一种强烈的事业心责任感去做事。有了压力,就会清醒地看到自己的差距,就会自觉地去努力;
不懂不会的东西,就会自觉地去学习思考;
干工作就会加班加点,不辞劳苦。二要忠诚肯干。我们机关的同志要做到“四心”,即:绝对忠心,绝对热心,绝对专心,绝对信心。这是领导多年的感悟,我个人感到很受益。作为机关干部,只有忠诚无私,表里如一,安守本分,踏实肯干,才能让上级有信任感,让同事有安全感,让下级有依赖感。三要不怕吃苦。有句话讲:“不怕苦,苦一时;
怕吃苦,苦一世”。所以,作为机关人员,要趁着年轻时,抢着干、多加班、勤磨砺,自觉在苦学中成才、在苦干中立业、在苦修中做人,为今后的发展打下坚实的基础。四要甘于奉献。在省直单位工作,我们有一条感受,就是只有吃得了苦、加得了班、熬得了夜、受得了批、才能有所作为,不要遇到点困难,受了点委屈,就发牢骚、要情绪、甚至是撂挑子、给脸色,这都是机关干部不成熟的表现,只有安于本职、勤于敬业,才能在以后的成长上崭露头角。
(三)要进一步抢机强能。具体讲,要立足“三个重点”:一要重学习。自觉把学习作为成长进步的阶梯。不仅要向书本学,向领导学,向他人学,更要在实践中学,只有不懈地学理论、学指示、学管理,才能不断的武装自己,才能不断地提高知识储量。二要重思考。“多思方能善谋”。现在我们缺少研究型、独挡一面、素质全面的机关干部。只有多思多悟,才能提高我们发现、认识、解决问题的具体能力,才能提升我们的理性思维和大局观念。三要重实践。领导要多压担子、多搭台子、多指路子,机关的同志要把筹划每一项工作、组织每一个会议、起草每一篇文章,作为锻炼提高的机会。可以说,“学”、“思”、“干”是我们提高“三办”能力的敲门砖,也是大家走向成功的必经之路。
(四)要进一步转变作风。具体讲,要做好“五要”:一要“快”。就是办文办事快,有一种雷厉风行、紧张快于,事不过夜的工作作风,能够对领导交办的事项快速反应、及时布置、尽快落实,对同事委办的事认真对待、不拖不推、抓紧办理,对下级呈报的各类办件不误不压、协调解决、迅速处理。二要“准”。就是领会意图准,切实吃透上级精神,摸清领导的真实意图,准确地传达各项指示,正确地处理交办事项。三要“严”。就是工作态度严谨,把严肃认真、严谨细致、严格要求贯穿到“三办”的方方面面。同时,嘴要管严、手要管严、腿要管严,不该说的不说,不该办的不办,不该去的不去。尤其不能信口开河、说干不一、只说不干。四要“细”。就是工作认真细致,加强计划性,减少随意性;
加强科学性,减少盲目性;
加强针对性,减少无序性。五要“实”。就是工作作风扎实,对本职业务工作掌握好、完成好,不避重就轻、短斤少两;
执行命令指示坚决,不走样、不变形;
对领导交办的各项任务不讲条件、不打折扣,坚决完成,真正做一名“群众满意、领导省心、单位放心”的机关干部。
新年度,我们机关承载着落实《新安全生产法》、依法指导、精准帮带的使命责任,希望我们机关干部多学习、多历练、多成才,涌现出更多的“快枪手”、“笔杆子”,真正成为指导服务基层的行家里手,成为明白人和实干家。