2022年XX市生态环境工作要点(完整)

发布时间:2022-07-21 08:05:03

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2022年XX市生态环境工作要点(完整)

2021年XX市生态环境工作要点

2021年是实施“十四五”规划的开局之年,为深入贯彻******生态文明思想和************考察安徽重要讲话指示精神,坚决落实国家、省、市关于生态环境保护和污染防治的各项决策部署,扎实做好2021年全市生态环境保护工作,现提出如下工作安排。

一、指导思想

以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,认真学习贯彻******生态文明思想和************考察安徽重要讲话指示精神,全面贯彻落实国家、省、市及上级生态环境部门有关决策部署,突出精准治污、科学治污、依法治污,持续改善生态环境质量,加快构建现代环境治理体系,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护,为建设新阶段现代化美好XX提供有力支撑,确保“十四五”全市生态环境保护工作开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

二、主要目标

2021年,全市生态环境质量将在“十三五”基础上继续巩固改善、稳中向好,大气、水约束性指标完成省下达的年度目标任务。六大水库水质保持优良,22个国考断面水质达到考核要求,罗管闸生态补偿断面指数小于1。按期完成突出生态环境问题整改。坚持绿水青山就是金山银山理念,全面推动XX生态文明示范创建工作。防范化解生态环境领域重大风险,各项重点生态环境工作保持在全省第一方阵。

三、重点工作

坚持生态优先,践行绿水青山就是金山银山理念,全面推动XX生态文明示范高水平创建。全年主要污染物排放总量持续减少,大气、水、土壤环境质量持续改善,突出环境问题整改持续巩固,生态环境监测执法持续强化。严守生态保护红线,推动全市“三线一单”分区管控有力实施。

(一)系统谋划“十四五”生态环境保护。

1.高质量编制“十四五”生态环境保护规划。对标“十四五”生态环境质量持续改善的要求,根据省生态环境厅工作安排,结合我市实际,深入谋划“十四五”目标指标、重点任务、重点工程和保障机制,高质量编制“十四五”生态环境保护规划和重点领域专项规划,及时推动规划出台,确保既定目标任务得到有效落实。

(二)持续推进空气质量提升行动。

2.积极应对气候变化。启动温室气体清单、“十四五”应对气候变化规划、碳达峰行动方案编制,依据《碳排放权交易管理办法(试行)》,配合省厅落实相关具体工作,加强对重点排放单位碳排放核查和温室气体报告的监管。围绕《XX市低碳城市试点建设实施方案》,有序推进各项碳排放达峰工作,协同推进减污降碳。

3.持续开展“六个专项行动”。坚持对市主城区采取“一站一策”的超常规管控方案,加强对国控站点周边的巡查监管和精细化管理,紧抓餐饮油烟治理、燃煤炉灶替换、机动车拥堵疏导、施工工地扬尘污染防治等工作,严控重型柴油货车进城,加强非道路移动机械管控,抓好道路扬尘治理。

4.进一步提升精细管理水平。健全完善大气网格化监管体制,深挖大气污染精准监测系统效能,创新监管方式,推进测管联动,形成工作合力,构建一般性问题实时反馈、严重问题联合执法、疑难问题综合调度的三级指挥调度体系,着力打造上下贯通、扁平指挥、快速响应的现代化、精细化管理平台,提升应对多元化污染的治理能力和水平。

5.推进挥发性有机物综合治理。以PM2.5和O3协同控制为主线,突出抓好柴油货车、工业炉窑、挥发性有机物污染专项治理。加强对企业的普法宣传和环保技术推广,重点关注无组织排放和涉VOCs污染治理,推动技术落后、环保治理粗放的企业或者片区规模化产业整合提升。

6.开展秋冬季大气污染综合治理攻坚。落实《秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,狠抓秋冬季大气污染防治。聚焦重点领域,加大秋冬季工业企业生产调控力度,实施秋冬季高排放行业错峰生产,确保各项措施落实到位。密切关注污染物累积和扩散过程,提前采取有效措施实现污染物浓度“削峰”,适时启动重污染天气应急响应,进一步优化细化重污染天气应急减排措施,确保应急减排措施达到预期效果。

7.加大机动车污染治理力度。进一步加大路检路查工作力度,形成常态化管控机制,着力解决高排放车辆闯禁区等突出问题。加强非道路移动机械管控区域监管力度,严控重型柴油货车进城。

(三)深入实施水污染防治行动。

8.巩固城区黑臭水体整治成果。持续紧盯中心城区已完成整治验收的黑臭水体,进一步巩固中心城区黑臭水体整治成果,大力推动“厂-网-河”一体化向纵深发展,不断提升区域支管网延伸,建立和完善黑臭水体治理和管护长效机制。

9.开展不达标水体水质提升行动。深入开展重点流域环境综合整治。全面实施城区雨污分流改造,进一步扩大管网覆盖范围,按要求开展污水处理升级改造,有效削减入河污染负荷。落实沣河水污染综合治理工作方案,加快三元河流域环境整治,扎实推进沣河、淠河、丰乐河、淠东干渠(六淮界)等重点流域水污染治理,确保22个国考断面水质达到考核要求。

10.深入开展入河排污口规范化整治。排查污水集中处理设施运行情况,评估工业园区依托城镇污水处理设施运行情况。严格执行入河排污口设置审批制度。对全市已完成整治的入河排污口开展“回头看”,定期开展排污口水质监测和巡查,完善“一口一档”资料。

11.着力强化饮用水水源地保护。巩固县级以上集中式饮用水水源地整治成果,完善饮用水水源保护区边界标志设置,依法整治保护区内环境问题,提升水质监测预警能力,加大信息公开力度。持续开展饮用水水源地“千吨万人”排查整治,建立“千吨万人”水源地水质监测机制。

12.抓好农村黑臭水体污染治理。梯次推进农村黑臭水体治理,巩固舒城县农村黑臭水体整县推进治理成果,推进各县区农村黑臭水体试点整治,完成年度农村黑臭水体治理任务。

(四)持续推进土壤污染防治行动。

13.加强土壤污染风险管控。加大土壤生态环境保护力度,深化污染地块环境管理,推进地块修复治理和风险管控。推进舒城县磷肥厂调查评估工作,做好XX市硫酸厂、安徽浦信化工厂污染地块管控。巩固受污染耕地安全利用,健全建设用地准入管理,加强污染地块开发利用监管。加强农业面源污染防治,深入开展农村环境整治。

14.开展地下水环境状况调查评估。加强地下水水源环境保护,配合省生态环境厅开展我市地下水风险调查评估,完成74家“双源”地下水井钻探与采样分析,统筹开展地下水污染协同防治,优先推进地下水污染源头预防,全面推进地下水污染风险管控,逐步推进地下水污染修复试点。

15.加强农业面源污染治理。健全乡镇及中心村生活污水处理“建、管、运、维”长效机制,完成141个2020年省级美丽乡村中心村污水处理设施建设,制定并实施乡镇政府驻地污水处理提质增效行动方案。持续开展农村污水处理设施问题排查整改。

16.强化固体废物管理。加强固体废物管控,继续开展固体废物排查整治行动,持续开展危险废物专项整治三年行动,强化重点行业重金属污染防治,提升危险废物环境监管、利用处置和环境风险防范能力。推进长江经济带尾矿库污染防治,开展尾矿库污染防治回头看。

(五)全力抓好突出环境问题整改。

17.做好第二轮***生态环境保护例行督察各项工作。认真做好第二轮***生态环境保护督察准备工作,积极配合省协调联络组及各专项工作组做好相关工作,严格按照要求完成各项任务,保障第二轮***生态环境保护督察涉及我市工作顺利进行。强力推进第二轮***生态环境保护督察等发现问题整改,着力解决突出环境问题。

18.狠抓突出生态环境问题整改。加快推进“29+90+N”中涉及XX市的“2+3+N”问题整改验收销号,完成省生态环境保护督察12个反馈问题年度销号任务。紧盯生态区域大排查,认真开展饮用水水源地督查、固体废物管理、散乱污企业治理、自然保护地违法建设、入河排污口等各类专项督查。组织开展各类突出生态环境问题整改“回头看”,对发现的问题,及时交办,督促整改到位。

19.深化突出环境问题整改机制。按照《XX市环境保护“党政同责、一岗双责”责任规定(试行)》,定期调度突出环境问题整改进展,加大对***生态环境保护督察等突出生态环境问题整改工作的督导检查。强化信息公开,做好***生态环境保护督察等突出环境问题整改工作的成效、进展和责任追究的宣传报道。

(六)扎实开展生态文明示范创建。

20.做好2021年度生态文明示范创建工作。进一步筑牢“两山”实践创新基地创建基础,指导金寨县创建“两山”实践创新基地;加快推进霍山县、舒城县国家级生态文明建设示范县创建;做好金安区、裕安区第四届省级生态文明建设示范县区现场评估验收工作;督促霍邱县、叶集区加快生态文明建设示范县区创建工作。

21.强化自然保护地监督管理。开展自然保护地监督检查及自然保护地人类活动遥感监测实地核查,做好全市自然保护地强化监督工作。加强与林业、农业、自然资源、水利、住建等多部门协作,督导各县区针对核查出的突出问题制订整改方案并按时限完成整改。组织开展“绿盾”专项行动问题整改“回头看”,进一步巩固整改成效。

(七)着力提升生态环境监管能力。

22.创新完善监管模式。着力强化生态环境监管执法,加强“12369”环保举报受理,持续推进行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”抽查、环保红黄牌管理,逐步完善环境信用联合激励和惩戒制度,推动完 当前隐藏内容免费查看善环保信用评级制度。坚持实施行政执法与司法联动,实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接,提高环境保护法律的威慑力,保持对环境违法行为的高压态势。开展排污许可证执法检查,着力加强企业持证排污监管。

23.加强环境风险防控。健全完善风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制,督促企事业单位制定完善环境应急预案,指导重点行业企业定期开展环境应急演练。做好重金属、危险化学品、持久性有机污染物、放射性物质、危险废物等污染防治工作。精准有效做好常态化疫情防控相关工作,加强医疗废物、废水等处理处置环境监管。严格防范化解生态环境污染领域重大风险及各类事故发生。

24.及时妥善办理环境信访投诉案件。继续加大信访查处力度,妥善处理环境问题,及时化解矛盾纠纷。全面落实《安徽省环境违法行为有奖举报办法》和市县实施细则,拓展环境违法线索发现机制,引导公众参与环境保护监督管理,强化社会监督。

(八)稳步推动生态环境领域改革。

25.有序推进生态环境机构改革。持续深化生态环境领域改革,强化环保垂改后续工作。深化综合行政执法改革,全面落实统一着装要求。加快构建“条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、运行高效”的生态环境管理体制。

26.深化生态环境损害赔偿制度改革。根据《关于贯彻落实安徽省生态环境损害赔偿制度改革实施方案的通知》(六办〔2019〕38号),按照“责任明确、途径通畅、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效、公开透明”的总体要求,深入开展生态环境损害赔偿案例实践。

27.持续推进“放管服”改革。加强“互联网+政务服务”能力建设,推进环评审批和监督执法“两个正面清单”制度化、规范化。开展审批后项目环评文件技术复核及环评编制单位能力建设、质量控制等监督检查,简化优化审批流程,有力推动生态环境领域“标准地”改革,加快实施“三线一单”生态环境分区管控,持续推进“四最”营商环境,常态化推进“四送一服”双千工程,促进经济高质量发展。

28.深入推进“排污许可制”改革。持续实施“三个全覆盖”,推进自动监测数据应用执法监管。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,强化固定污染源“一证式”执法监管和贯穿全周期监管。完成重点、简化排污许可证核发、复核,落实《XX市环评与排污许可监管行动计划(2021-2023年)》2021年工作任务。

(九)持续推进生态环境监测现代化。

29.科学规划生态环境监测网络。健全完善大气、地表水、地下水、土壤、辐射等生态环境监测网,进一步提升空气质量预测预报能力,建立和实行生态环境质量公告制度。认真开展污染源监测,推进重点排污单位监测数据全面联网和信息发布。

30.做好“十四五”环境质量监测与评价。强化生态环境监测质量监管,加强污染源与应急监测,规范排污单位自行监测。严厉打击监测数据弄虚作假,加大对第三方监测运维单位监管力度,定期开展双随机检查,规范监测运维行为。

(十)不断加强生态文明宣传教育。

31.加强生态文明宣传教育。进一步创新宣教方式,开展丰富多彩的全民生态文明宣传教育活动,逐步构筑网络、文字和影视等相结合的创新宣传模式。积极支持生态环境保护民间组织和志愿者开展活动,引导公众参与支持生态环境保护工作。通过扎实持续的宣传教育,促进保护生态环境、建设生态美XX的理念深入人心。

32.做好三大“主题日”宣传。组织好“六•五”环境日、国际生物多样性日、全国低碳日等主题宣传活动。适当利用快闪、抖音、微信等新型传播方式,聚焦******生态文明思想,宣传我市打好污染防治攻坚战取得的实效,科普生态环境保护知识,创造市、县联动的良好宣传局面。

33.推动四类设施向公众开放。进一步推进环境监测、城市污水处理、城市生活垃圾处理、危险废物和废弃电器电子产品处理等设施向公众开放。按照年度环保设施开放实施计划,组织做好环保设施向公众开放活动。

四、全面加强党的建设

坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定严的主基调,认真落实全面从严治党主体责任,推动党建工作高质量发展。

34.持续加强党的政治建设。认真学习贯彻******生态文明思想和************考察安徽重要讲话指示精神,不折不扣贯彻落实党***、省委省政府及市委市政府关于生态环境保护的各项决策部署。坚定执行党的政治路线,严守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以******同志为核心的党***保持高度一致。开展建党100周年系列活动,将党史学习教育作为党员、干部教育培训重点任务,召开专题组织生活会,组织党史知识竞赛,开展“我为群众办实事”实践活动。

35.切实加强党风廉政建设。重点抓好***巡视反馈问题、年度民主生活会检视问题、持续推进的历史整改问题、基层党组织查摆问题等四大类问题整改。开展新一轮深化“三个以案”警示教育,有针对性的开展专项治理,完善监督制度。全面落实意识形态工作责任制。完善和落实民主集中制各项制度。认真学习贯彻******纪委五次***精神,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决查处侵害群众环境利益的腐败问题,坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。

36.着力打造生态环境保护铁军队伍。坚持党的好干部标准,着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部,积极引导党员干部增强家国情怀、民族情怀、为民情怀、事业情怀,旗帜鲜明地为敢干事、能干事的干部撑腰鼓劲。加强岗位学习培训,注重培养专业能力、专业精神,持续开展生态环境保护大练兵、“大比武”活动。打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的XX生态环境保护铁军。

37.推动党建与业务深度融合。紧紧围绕“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的总要求,聚焦“五个过硬”,持续巩固基层党组织标准化规范化建设成果。突出党建引领作用,找准党建与业务结合点,推动党建与业务深度融合。坚持党建带群团,加强统一战线工作,进一步凝聚全市生态环境系统干部职工的智慧力量。持续深入开展文明单位、绿色创建等活动,积极争创市级文明单位。

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